Социальная защита граждан пострадавших в чрезвычайных ситуациях

Социальная защита населения при чрезвычайных ситуациях

Социальная защита граждан пострадавших в чрезвычайных ситуациях

8 августа 2019

1. Нормативно-правовая база

2. Федеральный закон

3. Областной закон

4. Чем различаются чрезвычайные ситуации, обстоятельства иположения

5. Права граждан навозмещение ущерба

6. Права граждан, оказавшихся вчрезвычайных ситуациях или экологически небезопасных районах

– Пособия

– Другие социальные выплаты

– Компенсация полученного ущерба

– Последние изменения

7. Методические рекомендации по оформлению дополнительных документов для рассмотрения вопроса о выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий.

Нормативно-правовая база

Основой безопасности жизнедеятельности считается Конституция Российской Федерации. Вчастности, здесь можно выделить следующие моменты:

ст.37 закрепляет закаждым гражданином право натруд вусловиях, которые полностью отвечают требованиям безопасности;

ст.42 гарантирует право наблагоприятную среду, своевременное информирование оеёсостоянии ивозможность получения компенсации запричинённый вред здоровью иимуществу.

Более конкретная информация изложена внормах Федерального ирегионального законодательства.

Федеральный закон

Здесь можно обратиться кФедеральному закону № 68-ФЗ, где рассмотрены права иобязанности граждан, оказавшихся взоне стихийных бедствий итехногенных катастроф.

Статья 18рассматриваемого закона определяет права пострадавших. Здесь прямо указано, что вслучае возникновения чрезвычайных ситуаций, граждане России имеют право:

защиты принадлежащей имсобственности, здоровья ижизни;

получать своевременную информацию орайонах, где имможет грозить опасность;

обращаться вуполномоченные инстанции повопросам защиты населения;

принимать участие вликвидации последствий ЧС;

получать медицинское обслуживание исоциальные гарантии;

претендовать накомпенсацию причинённого ущерба, втом числе, при участии вликвидации последствий;

получать социальные выплаты всвязи сутратой работоспособности, обретенным заболеванием или инвалидностью;

получать бесплатные консультации иправовую поддержку.

Статья 19регламентирует обязанности граждан, оказавшихся взоне ЧС. Сюда относятся такие положения:

соблюдение законов ииных нормативных актов, действующих врайоне чрезвычайной ситуации;

соблюдать меры безопасности итрудовую дисциплину;

изучать способы защиты: оказание неотложной медицинской помощи, мероприятия поспасению пострадавших, правила использования средств персональной защиты;

неукоснительно соблюдать правила поведения при возникновении ЧС.

Областной закон

Нарегиональном уровне устанавливается порядок обращения граждан вуполномоченные инстанции заполучением необходимой помощи иполагающихся денежных выплат. Помощь оказывается наосновании заявления гражданина.

Чтобы получить компенсацию изсредств Федерального бюджета, обращение пишется наимя губернатора области или края, выплаты изрегиональных фондов предполагают написание заявления наимя главы местного муниципалитета.

Кзаявлению прилагаются документы, удостоверяющие личность пострадавшего ифакт проживания взоне стихийного бедствия.

Чем различаются чрезвычайные ситуации, обстоятельства иположения

Несмотря нанекоторую схожесть исозвучность, эти определения имеют разный юридический статус идовольно чёткое разграничение. Такое разделение появилось после вступления взаконную силу Приказа МВД России №363дсп, принятого кисполнению 24марта 2015года.

Наосновании этого подзаконного акта выделяются следующие признаки:

Чрезвычайная ситуация обстановка, сложившаяся наопределённой территории врезультате стихийного бедствия, аварии или катастрофы, несущая прямую угрозу жизнедеятельности граждан. Предполагается, что такие ситуации могут повлечь появление человеческих жертв;

Чрезвычайное обстоятельство угроза жизнедеятельности людей или Конституционному строю, предотвратить которую невозможно без принятия соответствующих мер. Сюда можно отнести угрозу террористических актов или захват заложников, захват объектов инфраструктуры или государственных учреждений, конфликты, возникающие нарелигиозной или национальной почве;

Чрезвычайное положение меры пообеспечению порядка, вводимые натерриториях ЧС. Подчиняться таким правилам должны все без исключения, независимо отнациональности, возраста исоциального статуса.

Права граждан навозмещение ущерба

Чрезвычайные ситуации всегда происходят спонтанно, поэтому оказавшиеся вбедственном положении граждане должны точно знать, накакую именно помощь они могут рассчитывать, какие компенсации ипособия имполагаются, вкаком размере производятся выплаты.

Все перечисленные положения регулируются нагосударственном уровне, закреплены нормами Федерального и регионального законодательства.

Права граждан, оказавшихся вчрезвычайных ситуациях или экологически небезопасных районах

Помимо ст.18 Федерального закона № 68-ФЗ, которая была рассмотрена выше, права граждан, оказавшихся взоне стихийных бедствий, закреплены Основами законодательстваРФ поохране здоровья гражданского населения.

Вчастности, ст.28 наделяет пострадавших врезультате ЧС следующими правами:

получать медицинскую помощь, включая санаторно-курортное лечение иреабилитацию набесплатной основе;

получать бесплатные медицинские консультации;

получать лекарственные препараты идругие медицинские средства бесплатно;

получать материальные компенсации вполном объёме, согласно установленным назаконодательном уровне нормам.

Пособия

Пострадавшим при возникновении чрезвычайных ситуаций гражданам выплачиваются следующие виды пособий:

побезработице, исходя изсреднемесячного заработка напредыдущем месте работы;

поинвалидности;

пострадавшим врезультате ЧС: 200000-400 000рублей взависимости отстепени тяжести, причинённого здоровью вреда;

запогибших иумерших членов семей: по1000000 рублей накаждого человека;

напогребение: вразмере, равном стоимости ритуальных услуг врегионе.

Другие социальные выплаты

Сюда можно отнести единовременные финансовые выплаты:

всем пострадавшим 10000 рублей начеловека, нонебольше 50000на каждую семью изрегионального бюджета, и10000 рублей изФедерального;

гражданам, которые были захвачены взаложники, нонеполучили вреда здоровью 100000рублей.

Компенсация полученного ущерба

Выплачивается единовременно завред, причинённый имуществу пострадавших. Размер компенсационных выплат зависит отхарактера ущерба:

частичное повреждение 50000рублей;

полное уничтожение 100000рублей.

Указанные суммы полагаются каждому члену семьи. Оценка степени повреждений проводится всоответствии спротоколом, утверждённым оперативным штабом, созданным для ликвидации последствий ЧС.

Оценка ущерба проводится в3-дневныйсрок после обращения пострадавших. Порезультатам проверки составляются акты обследования жилого строения иимущества пострадавших. После этого, органами местного самоуправления принимается решение овключении или не включении пострадавших всписки наполучение пособий иединовременной материальной помощи.

УтверждаюЗаместитель МинистраРоссийской Федерациипо делам гражданской обороны,чрезвычайным ситуациями ликвидации последствийстихийных бедствийС.И.ВОРОНОВ

3 октября 2014 г. N 2-4-87-24-7

МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИПО ОФОРМЛЕНИЮ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ ДОКУМЕНТОВ ДЛЯ РАССМОТРЕНИЯВОПРОСА О ВЫДЕЛЕНИИ БЮДЖЕТНЫХ АССИГНОВАНИЙ ИЗ РЕЗЕРВНОГОФОНДА ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮИ ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ И ПОСЛЕДСТВИЙ

СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ

ВВЕДЕНИЕ

Источник: https://tgl.ru/news/item/13167-socialnaya-zaschita-naseleniya-pri-chrezvychaynyh-situaciyah/

Социальная защита населения при чрезвычайных ситуациях – Портал юридической поддержки населения

Социальная защита граждан пострадавших в чрезвычайных ситуациях
(11 4,64 из 5)
Загрузка…

Социальная защита населения при чрезвычайных ситуациях является необходимым элементом слаженной и эффективной работы всего аппарата управления, как федеральной, так и региональной власти.

Попадая в трудную ситуацию, особенно, если она спровоцирована каким-то стихийным бедствием, человек не только поддается каким-то своим эмоциям, но также и паническим настроениям, царящих в народных массах. Именно поэтому социальная поддержка людей, попавших в трудную ситуацию, должна соответствовать ряду требований и параметрам.

Кроме того, каждый житель России должен знать и осознавать, что в трудной ситуации он имеет полное право на получение квалифицированной социальной поддержки и экономической помощи.

Что такое социальная защита населения

Итак, что такое социальная защита при чрезвычайных ситуациях? Это некий набор функций, мер, способов, благодаря которым пострадавший в результате чрезвычайного события получает возможность компенсировать частично или полностью материальный и моральный ущерб.

Другими словами, социальная поддержка направлена на то ,чтобы минимизировать потери граждан в результате некой ситуации, а также частично предоставить средства и имущество, которого было бы достаточно для нормального жизнеобеспечения.

Регламентирует сферу социальной защиты граждан нормативно -правовой документ, который так и называется «Защита населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.»

Исходя из такого определения, для того, чтобы понять какие меры помощи и поддержки может получить каждый субъект, нужно понять сперва, что может входить под определение чрезвычайной ситуации.

Чрезвычайная ситуации (по определению указанного ранее ФЗ) — это некая обстановка на конкретной местности, которая сложилась за счет произошедшей аварии, катастрофы, некого природного явления, стихийного бедствия, повлекшая за собой некие человеческие жертвы, разрушения, вред окружающей среде и т.д.; сложившаяся ситуация повлекла за собой огромные материальные потери.

Таким образом, люди, жертвы, которые оказались в эпицентре событий, стали потерпевшими и пострадавшими, могут получить социальную поддержку и помощь от компетентных органов.

В чем выражается социальная поддержка в чрезвычайной ситуации

Итак, первое, что нужно понять: социальная поддержка не равна экономической и финансовой поддержки. Это разные немного понятия.

Конечно, если происходит какое-то непредвиденное событие, то нужно говорить о социально-экономической поддержки, поскольку люди должны получать разнообразную помощь.

Но, поскольку мы рассматриваем вопрос именно социальной поддержки при чрезвычайном событии, следовательно, нужно понять, что входит в это понятие.

На что может рассчитывать каждый человек, попавший в чрезвычайную ситуацию:

  1. Получить защиту своей жизни и здоровью, а также личного имущества;
  2. Получить средства индивидуальной защиты, которые необходимы при возникновении некоторых техногенных аварий;
  3. Получить абсолютно бесплатное медицинское обслуживание, бесплатные лекарственные препараты;
  4. Получить денежную компенсацию за нанесенный ущерб;
  5. Оформить социальную материальную помощь в виде гарантированных социальных пособий и пенсий в случае, если в результате такого события был нанесен необратимый вред здоровью;
  6. Направлять обращения различного характера во все контролирующие организации, к местным и федеральным властям.

Таким образом, как видно из представленного списка, то социальная защита граждан включает в себя комплексные меры поддержки. Другое дело, что когда наступает такое чрезвычайное событие, то реализация прописанных на бумаги мер поддержки не всегда происходит так, как задумывалось. И это понятно. Здесь всегда играет роль две группы факторов:

  1. Человеческие факторы, когда результативность задуманных мер помощи зависит от компетентности спасателей, служб помощи, а также от эффективности работы всего аппарата управления;
  2. Материальные факторы. Как бы эффективно не работали местные власти, службы спасения и т.д., очень многое зависит непосредственно от объемов финансирования. Если денежных средств будет достаточно для оказания финансовой помощи, например, для выплаты компенсации тем, у кого разрушен дом, то тогда социальная поддержка будет оказана более эффективно. Если же денег будет не достаточно, то тогда, увы.

Кто может рассчитывать на социальную поддержку в чрезвычайных ситуациях

Читая данную статью вполне ясно, что рассчитывать на помощь могут те, кто попал в трудную ситуацию, то есть сами пострадавшие.

Но в эпицентре чрезвычайных событий пребывают не только они, а также спасатели, которые часто становятся потерпевшими: получают травмы, становятся инвалидами, а некоторые даже жертвами. Защищает ли такой закон их?

Да. По указанному нормативно-правовому документу социальную поддержку должны также получать ликвидаторы чрезвычайных событий, а также члены их семей.

О чем идет речь? Давайте попробуем разобраться.

На какую социальную поддержку могут рассчитывать спасатели:

  • Каждый участник ликвидации самой катастрофы или ее последствий впоследствии получает определенные налоговые льготы;
  • Дети спасателей получают возможность бесплатного оздоровления в детских лагерях;
  • Семьи могут рассчитывать на получение льготного жилья;
  • Открыта возможность оформления беспроцентных кредитов;
  • Льготное оздоровление в санаториях;
  • Другие льготы, которые устанавливаются региональными властями.

Обращаем внимание и на то, что если спасатель погибнет при исполнении своих служебных обязанностей, то семья сможет пользоваться всеми льготами, которыми пользовался их кормилец ,в течение года после его смерти.

Таким образом, несмотря на то, что наступление чрезвычайного события никогда не может стать чем-то хорошим в жизни люде, благодаря грамотно разработанным мерам поддержки, люди могут минимизировать свои потери. Кроме того, вовремя оказанная психологическая и оздоровительная терапия поможет быстрее прийти в себя и восстановить нормальный процесс жизни.

Прочтите также: Социальная поддержка граждан: государственная программа РФ в 2020 году

(11 4,64 из 5)
Загрузка… 

Правоприменительная практика и/или законодательство РФ меняется достаточно быстро и информация в статьях может не успеть обновиться.
Самую свежую и актуальную правовую информацию, с учетом индивидуальных нюансов вашей проблемы, можно получить по круглосуточным бесплатным телефонам:

 

или заполнив форму ниже.

Источник: https://vseolgotah.ru/facilities/sotsialnaya-zashhita-naseleniya-pri-chrezvychajnyh-situatsiyah

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.