Состав продовольственной корзины

Потребительская корзина — что это и ее состав

Состав продовольственной корзины

Величина потребительской корзины является показателем благосостояния граждан. Ее используют для получения данных о расчетном и реальном уровне потребления, с ее помощью рассчитывают минимальный прожиточный минимум на душу населения. О том, что такое потребительская корзина и какие продукты в нее входят, важно знать каждому.

Что может купить среднестатистический россиянин

Что такое потребительская корзина и ее отличия от прожиточного минимума

Потребительская корзина — это минимальный, необходимый набор товаров (продукты, средства личной гигиены, услуги), который необходим человеку для жизни в течение 1 месяца (года) (ФЗ РФ № 227-ФЗ «О потребительской корзине» от 3 декабря 2012 г.).

Понятие о потребительской корзине, похожее на отечественное ее определение, есть во многих странах мира. Стоимость ее составляет прожиточный минимум (минимальный уровень дохода, необходимый для существования).

При этом в разных регионах России при одинаковом наборе товаров и услуг стоимость корзины (величина прожиточного минимума) может различаться, поскольку зависит от места проживания гражданина. Жители северных регионов должны потреблять больше калорий, потому их набор продуктов и товаров обширнее.

Что представляет собой прожиточный минимум

Впервые о необходимости определения перечня продуктов первой надобности и о том, что такое товарная корзина, заговорили в 90-х годах.

В первый подобный список включили 19 продовольственных и 25 непродовольственных товаров. Составители его мало заботились о здоровье и социальном благополучии граждан, только о выживании в тяжелейших условиях.

Вместо мяса и овощей, людям предлагалось употреблять больше круп, хлеба и картофеля.

Что входит в минимальный продуктовый набор

Как определяется состав корзины

Современный состав продуктового списка несколько отличается от представленного в 1990 г., в него включено 11 групп продуктов питания, а также непродовольственные товары и услуги. Величина прожиточного минимума, а значит, и стоимость корзины также определяется местом проживания и социальной категорией, к которой относится конкретный гражданин:

  • трудоспособные граждане — на 1 человека в месяц приходится около 12 тыс. рублей (именно этой суммы должно быть достаточно для покупки еды и необходимых товаров, а также оплаты услуг на 1 месяц);
  • пенсионеры — примерно 9 тыс. рублей (в последнее время все чаще звучит вопрос о необходимости включения в необходимый минимум также и лекарственных средств, оплату услуг некоторых медицинских работников, а значит, увеличения величины прожиточного минимума);
  • несовершеннолетние — около 11 тыс. рублей.

В корзине минимальный набор продуктов, по закону пересматриваемый 1 раз в 5 лет (в связи с непростым экономическим положением и последующим после 2014 г., кризисом, Правительство приняло ФЗ РФ № 421-ФЗ, согласно которому продуктовая корзина будет пересмотрена не ранее, чем 31 декабря 2021 г.).

При этом стоимость корзины (прожиточный минимум) пересчитывают каждый квартал.

При определении стоимости корзины, указанной ниже, Росстат руководствуется данными, которые ему поставляют федеральные округа. Так, на каждого жителя Северо-Западного округа в 2020 г. выделяют около 11 500 рублей, Санкт-Петербурга — 10 000 рублей, а Москвы — 14 400 рублей.

Самая маленькая корзина и соответственно МРОТ у жителей Центрального федерального округа, им положено не более 9 200 рублей. Поскольку МРОТ регулярно пересматривают, то указанные цифры примерные, правда при пересмотре соблюдается правило, согласно которому новый МРОТ не может быть меньше того, что был рассчитан в предыдущем квартале, поэтому о меньшем размере корзины речи не идет.

Для примера — перечень продуктов на 2020 год

Сейчас работодатель не имеет права назначать сотруднику заработную плату в размере, не дотягивающем до прожиточного минимума, пересматривающегося 1 раз в год. На 1 января 2020 г. размер МРОТ составлял 12 тыс. 130 рублей.

При этом граждане, чей доход равен МРОТ, живут у черты бедности.

Это примерно каждый 7–8-й россиянин, ведь 12 тысяч рублей придется тратить не только на продукты, но также на одежду и обувь, головные уборы, школьные принадлежности детей, хозяйственные и культурно-бытовые товары, лекарства, а также оплачивать услуги коммунального хозяйства и транспортные перевозки.

Что входит в потребительскую корзину

Продуктовая корзина гражданина РФ состоит из 156 позиций. Россиянин за год употребляет:

  • хлеба, макарон, муки, круп и бобовых — 126,5 кг в год;
  • картошки — 100,4 кг;
  • овощей и фруктов — 114 и 60 кг;
  • мяса — 58 кг.

В стандартный продуктовый набор также входят рыба и морепродукты, сахар и кондитерские изделия, молочная продукция и растительные жиры.

Интересно, что аналогичного перечня непродовольственных товаров и услуг не создано. Но в законе есть оговорка, согласно которой стоимость товаров непродовольственного спектра не должна превышать 50% от стоимости продовольственных товаров. Это же касается и услуг, в которых человек нуждается.

Полный набор продуктов, товаров и услуг

При определении набора товаров и услуг непродовольственного назначения законодатель учитывает их износ/возможность эксплуатации на протяжении определенного периода.

Так, нижнее белье достаточно покупать не чаще 1 раза в 5–6 месяцев, плавки можно покупать 1 раз в 10 лет, 1 пара зимней обуви должна хватить на 5 лет, столько же носится костюм.

Рубашку нужно менять 1 раз в 10 месяцев, телевизор выходит из эксплуатации 1 раз в 10 лет, а стиральная машина 1 раз в 14 лет. Приведенные цифры далеки от реальности.

Законодательные нормы и контроль государства

На законодательном уровне перечень продуктов, вошедших в продуктовую корзину и ее стоимость, определяется ФЗ РФ № 227-ФЗ от 2 декабря 2012 г. Ст.

1 рассматриваемого закона отмечается, что продовольственная корзина является минимальным продовольственных и непродовольственных товаров, услуг, необходимых человеку для существования. В ст.

2 закона отмечается, как уже и говорилось выше, что корзину пересматривают 1 раз в 5 лет.

Сведения о наполнении корзины и ее стоимости учитывают при формировании бюджета. В зависимости от размера прожиточного минимума население получает дополнительные надбавки, оплату за свой труд, ниже уровня стоимости корзины работодатель заплатить за работу не может, о чем также упоминалось выше.

Государству выгодно пересматривать размер корзины и стоимость ее в сторону увеличения.

Получая дополнительные средства, граждане могут тратить их на покупку необходимых им вещей, что положительным образом отражается на развитии экономики, стимулируя ее.

Растущий спрос на пищевую и перерабатывающую промышленность приводит к росту сельскохозяйственного производства, в результате возникает замкнутый цикл воспроизводства.

Примерно так представляют себе продуктовый набор граждане

Пересмотром корзины занимаются Госдума РФ и Совет Федерации РФ. Планируемые ими изменения базируются на необходимости выполнения поручения Президента, согласно которому к 2024 году бедность в стране должна быть уменьшена в 2 раза.

Экспертная проверка продовольственной корзины

Перед пересмотром потребительской корзины производят ее экспертную проверку. В ней участвуют представители Министерства труда, экономического развития, здравоохранения и гос. строя РФ.

Министерство здравоохранения интересует, прежде всего, наличие у граждан достаточного количества продуктов питания, а экономистов количественное соотношение товаров непродовольственного характера.

Руководящая роль отводится Министерству труда.

По итогам проверка составляется заключение, в котором дается оценка обоснованности включения в корзину того или иного продукта, товара или услуги. В выводах указывается на то, возможно или нет использовать экспертизу для определения потребительской корзины для конкретного региона.

Что мы покупаем в магазине

Сравнение с другими странами

Если сравнивать отечественную потребительскую корзину с американской или немецкой, то получается, что граждане России потребляют гораздо меньше товаров и услуг, наименований продуктов, чем те же американцы.

По данным Бюро статистики США среднестатистический американец получает набор из 350 позиций разных товаров.

Немецкое правительство также корректирует продуктовый минимум на душу населения 1 раз в пятилетку, но в составе продуктовой корзины гражданина Германии свыше 750 позиций, в том числе там есть и измерители кровяного давления, крепящиеся на запястьях.

Что употребляют граждане в других странах

Кроме того, продукты питания занимают далеко не первое место в списке, представленном Федеральным статистическим ведомством, на первом месте жилье, вода и электричество, а также разные виды топлива. В него также включены табак и алкогольные напитки, услуги связи и образование.

Продуктовая корзина жителя Великобритании состоит из 700 позиций, в нее также включены расходы на табак и алкоголь, тогда как у граждан России, чья зарплата не превышает прожиточный минимум, покупать спиртные напитки, почти нет возможности.

Государственное регулирование размера потребительской корзины в экономике необходимо с целью преодоления бедности и неравенства в обществе. Регулярно пересматривая размер прожиточного минимума, государство не позволяет гражданам пересекать черту, за которой их ожидает исключительно бедственное существование, нищета.

Материал подготовлен редакцией сайта pensiyaportal.ru

Источник: https://PensiyaPortal.ru/polezno-znat/potrebitelskaja-korzina-chto-jeto-i-ee-sostav/

Продуктовая корзина

Состав продовольственной корзины

Александр. . Дата: 14 октября 2016. Время чтения 5 мин.

Данное понятие было введено для оценки стоимости прожиточного минимума в России. Продуктовая корзина – это минимальный набор все тех товаров, услуг, продуктов, которых жителю страны будет достаточно на один месяц (или год, в зависимости от того, какой период времени берется за основу) для того, чтобы сохранить здоровье и вести нормальную жизнедеятельность.

Российские реалии

В настоящее время (2016) год минимальная потребительская корзина в России разрабатывается как в целом по стране, так и отдельно в регионах (см. рис. 1), включает в себя 156 наименований (если сравнивать с европейскими странами, то в США – 300 наименований, в Германии – 475, в Великобритании – 350)  трех групп:

  • продукты питания (хлеб, овощи, фрукты, молоко, масло, крупы, яйца и другие);
  • товары непродовольственные (обувь, одежда, постельное белье, лекарства и иные);
  • услуги (затраты на транспорт, нормативы потребления электроэнергии, газа, горячей и холодной воды, услуги культуры и т.д.)

В зависимости от их стоимости меняется величина прожиточный минимум в денежном выражении.

Так, в Москве, Северо-Западном и Дальневосточном федеральных округах самые высокие уровни потребительской корзины в стоимостном выражении.

Весной 1992 года прожиточный минимум составлял 1031 рублей (неденоменированных), а в мае 1993 года он составлял более 10 тыс., а в октябре 1994 года – 100 тыс. тех же неденоменированных рублей. После деноменации, в 1998 году, он составил 450 руб.

Начиная с 2000 года, этот показатель ежеквартально пересматривается, с учетом трех групп населения: детский возраст, пенсионный, трудоспособные граждане. Расчеты делаются на основе данных, собираемых и предоставляемых Росстатом об уровне потребительских цен и тарифов на услуги по всему перечню.

Установление и размещение в общедоступных источниках данных о стоимости прожиточного минимума отстает от реального времени. Так в сентябре 2016 года  правительство обнародовало информацию о прожиточном минимуме на второй квартал, его средняя величина по стране на одного человека составила 9 956 руб.

Законодательно состав регламентирован Федеральным законом Российской Федерации № 227-ФЗ, вступивший в силу 1 января 2013 года и пересматривается, согласно данному закону, не реже чем каждые пять лет. По российским нормам стоимость месячного набора продуктов не должна превышать 50% от дохода, в то время, как в Америке и большинстве европейских стран, этот показатель не должен превышать 20%.

Согласно данному закону продуктовая корзина с начала 2013 года в России включает в себя следующие наименования, см. таблицу 1:

Таблица со списком подуктов, внесенные в России в продуктовую корзину

Название Трудоспособные граждане Детский возраст Пенсионный возраст
Хлеб, крупы, мучные изделия126 кг 500 г77 кг 600 г98 кг 200 г
Картофель100 кг 400 г88 кг 100 г80 кг
Овощи (капуста, огурцы, помидоры и др.)114 кг 600 г112 кг 500 г98 кг
Свежие фрукты60 кг118 кг 100 г45 кг
Сахар и сладости (конфеты, печенье и т.д.)23 кг 800 г21 кг 800 г21 кг 200 г
Мясо (свинина, говядина, птица)58 кг 600 г44 кг54 кг
Рыба (свежая, сельдь)18 кг 500 г18 кг 600 г16 кг
Продукты из молока (кефир, сметана, само молоко и т.д.)290 кг36 кг 700 г257 кг 800 г
Куриные яйца210 шт.201 шт.200 шт.
Маргарин, масло растительное, а также иные жиры11 кг5 кг8 кг
Другие продукты (соль, специи, чай)4 кг 900 г3 кг 500 г4 кг 200 г

Источник: Постановление Правительства России от 29.01.2013г.

Действующая структура носит весьма усредненный характер: согласно ей получается, что среднестатистический житель страны для нормального существования больше всего должен употреблять молочных, хлебных и овощных продуктов.

А количество мяса, включенное в продуктовую корзину на месяц, для взрослого человека составляет 4,88 кг (162 г в день), а рыбы и вовсе – 1,54 кг (385 г в неделю), из них 17,5 кг свежей рыбы, и всего лишь 1 кг сельди в год может позволить себе человек с минимальным достатком по российским нормам.

А, вот в британский минимум включены даже котлета по-киевски и шампанское, а в германский – заказ домой пиццы и булочки домашнего приготовления.

Взаимосвязь с заработной платой

В современном мире денежный эквивалент потребительской корзины призван служить определению минимального размера оплаты труда (МРОТ). Но в России эти показатели неравнозначны: уровень минимальной заработной платы никак не может догнать прожиточный минимум, (см. график 1), хотя в прессе периодически появляются обещание властей сравнять эти показатели к 2017-2018 году.

График 1 Сравнение МРОТ и прожиточного минимума в России

Так, во втором квартале 2016 года размер МРОТ отстает от стоимости действующей потребительской корзины более чем на 2000 рублей.

Порядок расчета

Чтобы рассчитать стоимость компонентов, включенных в потребительскую корзину на основании Постановления правительства используются следующие формулы:

  • Продукты рассчитываются так: объемы на год по каждому виду делят на 12 и умножают на средние цены. Полученные результаты складывают. Хлеб (мучные изделия), продукты из молока, сладости и кондитерские изделия переводятся в сырье (сахар, молоко, муку) в соответствие со специальными коэффициентами.
  • Чтобы рассчитать стоимость товаров непродовольственных, применяют следующую формулу: СН = СП * 50% / 100% * КНгде СН – столько стоят промышленные товары; СП – стоят продовольственные товары; 50% – соотношение продуктов и промышленных товаров в общем объеме, выраженное в процентах;КН – коэффициент поправки, который равен соотношению индекса потребительских цен на товары с этим же индексом на продукты питания;
  • Услуги рассчитывают по следующей формуле: СУ = СП * 50% / 100% * КУгде СУ – столько стоят услуги; 50% – соотношение стоимости услуг со стоимостью продуктов, выраженное в процентах;КУ – коэффициент поправки (соотношения индекса потребительских цен на услуги с ним же на продукты питания).
  • Чтобы рассчитать, сколько составляет прожиточный минимум для людей трудоспособного возраста, к стоимости потребительской корзины добавляются еще сборы и платежи, а именно налог на доходы физических лиц (НДФЛ), который считают следующим образом: ВН = ( СПК – РВ * ЧД / ЧТ ) * НС / 100%где ВН – величина НДФЛ; СПК – стоимость потребительской корзины;РВ – налоговый вычет на одного ребенка; ЧД – число детей, которым еще не исполнилось 15 лет;НС – ставка налога.

Источник: https://yakapitalist.ru/termin/podrobnyy-obzor-termina-profduktov/

Потребительская корзина – Профсоюзный словарь – Спецпроекты газеты «Солидарность»

Состав продовольственной корзины

Что входит в потребительскую корзину современного россиянина? Как менялся ее состав и соотношение продуктов питания и непродовольственных товаров и услуг? В чем суть последних предложений правительства, направленных на изменение пропорций состава потребкорзины, и какой позиции по этому вопросу придерживаются профсоюзы? Обо всем этом в материале «Солидарности».

ЧТО ЭТО?

Потребительская корзина – это минимальный набор продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг, необходимых для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности. Исходя из стоимости этого набора, Росстат ежеквартально подсчитывает величину прожиточного минимума. (Читайте «Все о прожиточном минимуме»).

В России потребительская корзина вычислена, согласно закону «О Потребительской корзине в целом по Российской Федерации», принятому 3 декабря 2012 года. Корзина включает три главные части и составляется отдельно для трудоспособного населения, пенсионеров и детей.

Первая группа – продукты питания, составляющие около 50% всей стоимости. Вторая группа – непродовольственные товары: лекарства, обувь, одежда, включая головные уборы и белье. Третья группа потребительской корзины состоит из услуг: коммунальные услуги, расходы на транспорт, культурные мероприятия и прочее.

Продукты питания

НаименованиеЕдиницаТрудоспособное население (объем в год)Пенсионеры (объем в год)Дети (объем в год)
Хлебные продукты (хлеб и макаронные изделия в пересчете на муку, крупы, бобовые)кг126,598,277,6
Картофелькг100,480,088,1
Овощи и бахчевыекг114,698,0112,5
Фрукты свежиекг60,045,0118,1
Сахар и кондитерские изделия в пересчете на сахаркг23,821,221,8
Мясопродуктыкг58,654,044,0
Рыбопродуктыкг18,516,018,6
Молоко и молокопродукты в пересчете на молококг290,0257,8360,7
Яйцаштук210200201
Масло растительное, маргарин и другие жирыкг11,010,05,0
Прочие продукты (соль, чай, специи)кг4,94,23,5

Непродовольственные товары

НаименованиеЕдиницаТрудоспособное население (объем в год)Пенсионеры (объем в год)Дети (объем в год)
Верхняя пальтовая группаШтук/лет3/7,63/8,73/2,6
Верхняя костюмно-платьевая группаШтук/лет8/4,28/5,011/2,0
БельеШтук/лет9/2,410/2,911/1,8
Чулочно-носочные изделияПар/лет7/1,44/1,96/1,3
Головные уборы и галантерейные изделияШтук/лет5/5,03/2,64/2,8
ОбувьПар/лет6/3,26/3,57/1,8
Школьно-письменные товарыШтук/лет3/1,03/1,027/1,0
Постельное бельеШтук/лет14/7,014/7,014/7,0
Товары культурно-бытового и хозяйственного назначенияШтук/лет19/10,519/10,519/10,5
Предметы первой необходимости, санитарии и лекарстваПроцент от общей величины расходов на непродовольственные товары в месяц101512

Услуги

НаименованиеЕдиница измеренияТрудоспособное население (объем в год)Пенсионеры (объем в год)Дети (объем в год)
ЖильеКв. м общей пл.181818
Центральное отоплениеГкал в год6,76,76,7
Холодное и горячее водоснабжение и водоотведениеЛ в сутки285285285
ГазоснабжениеКуб. м в месяц101010
ЭлектроэнергияКВт ч. в месяц505050
Транспортные услугиПоездок в год619150396
Услуги культурыПроцентов от общей величины расходов на услуги в месяц555
Другие виды услугПроцентов от общей величины расходов на услуги в месяц151515

ИЗ ИСТОРИИ

В потребительской корзине времен СССР (1970 – 80-е годы) больший процент потребления составляли: мясо (84 вместо 58,6 кг), рыба (20 вместо 18,5 кг), яйца (280 вместо 210 штук), молоко (380 вместо 290 кг), фрукты (80 вместо 60 кг) и овощи (146 вместо 114 кг). А вот современным россиянам предлагают увеличить потребление хлебобулочных изделий (126,7 вместо 110 кг).

31 марта 2006 года был принят Федеральный закон № 44-ФЗ «О потребительской корзине в целом по РФ». Он утратил силу в связи с принятием Федерального закона № 227-ФЗ от 3 декабря 2012 года. Существующие с тех пор состав и объем корзины останутся неизменными до 2021 года. Такое решение правительство РФ приняло 28 сентября 2017 по предложению Министерства труда и социальной защиты.

ПРЕДЛОЖЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА

Министр труда и соцзащиты Максим Топилин на съезде партии «Единая Россия» 21 января 2017 года сообщил, что в 2017 году будет пересмотрен состав потребительской корзины.

– По закону потребительская корзина пересматривается через каждые пять лет, поэтому нам предстоит сделать это в 2017 году. Но нужно быть крайне аккуратными, чтобы не нарушить зыбкое финансовое равновесие, которое может повлиять на ВВП, – подчеркнул министр.

Тем не менее, 28 сентября правительство приняло решение о «замораживании» состава и объема потребкорзины до 2021 года. При этом Кабмин отказался от разработанных ранее корректировок состава потребительской корзины.

Предполагалось изменить набор продуктов за счет увеличения доли фруктов, овощей, мяса и снижения доли круп и хлебопродуктов. Корзину «заморозили» на фоне планов уравнять МРОТ и прожиточный минимум, так как последний рассчитывается по действующей продуктовой корзине.

Позднее было принято решение о поэтапном уравнивании МРОТ и прожиточного минимума (с 1 января 2018 года – до 85% от ПМ, с 1 января 2019 года – до 100%).

9 января 2018 года глава Минтруда Топилин вернулся к планам необходимости пересмотра и улучшения состава потребительской корзины. В частности, по мнению министра, нужно более тщательно проработать ее баланс.

– В действующей корзине «перебор» хлебных продуктов и картофеля. И, наоборот, маловато мясных и рыбных продуктов, овощей и фруктов. Приблизить набор продуктов питания к оптимальному – главная задача новой потребительской корзины, – заверил глава ведомства.

Также в министерстве рассчитывают изменить пропорции между продуктами питания, непищевыми товарами и услугами. По словам Топилина, в правительстве готовы обсудить законопроект, по которому прожиточный минимум будет пересматриваться, исходя из медианного среднедушевого дохода, а не из стоимости потребительской корзины.

ПОЗИЦИЯ ПРОФСОЮЗОВ

Еще на стадии обсуждения нового закона о потребительской корзине в 2012 году ФНПР отказалась от его поддержки.

По мнению профсоюзной стороны РТК, выраженном в письме зампреда ФНПР Нины Кузьминой, проект предполагал, что расходы на питание составляют половину потребительских расходов домохозяйств, а это говорит о крайне неблагополучной социально-экономической ситуации.

«Зафиксированный в приложениях к проекту почти нищенский статус большинства населения РФ необходимо преодолевать, а не законодательно закреплять», говорилось в письме. По мнению ФНПР, необходимо переходить на минимальный потребительский бюджет, так как предложенный правительством «новый» метод расчета корзины и прожиточного минимума – несправедлив.

Олег Соколов, секретарь ФНПР:

– Потребительская корзина должна соответствовать реальным расходам. Правительство внесло два связанных друг с другом законопроекта, которые нас не устраивают. В них занижен прожиточный минимум как для работающих, так и для неработающих.

По нашему мнению, в потребительской корзине для трудоспособного человека расходы на продовольствие должны составлять не более 30%, тогда как сейчас правительство предлагает установить, что расходы на питание будут составлять 50% корзины, что характерно не для развитых, а для бедных стран.

На остальное – непродовольственные расходы и особенно услуги – остается очень мало, тогда как должно быть не менее 60%, это стандартный показатель для развитых стран. Особенно беспокоит ситуация с услугами в условиях, когда они повсеместно становятся платными и стоимость их растет.

По нашему мнению, в состав корзины должны быть также включены страховые выплаты и сбережения, без которых существование гражданина представить себе трудно. (Тем не менее, в правительственном проекте этого нет.) Размер потребительской корзины должен быть минимум в два раза больше, чем предложенный правительством.

В ходе прямой линии 13 октября 2017 года председатель ФНПР Михаил Шмаков так сказал о дальнейших действиях профсоюзов после уравнивания МРОТ и прожиточного минимума:

– Мы должны требовать пересмотра и актуализации методики расчета потребительской корзины. Это – одна из приоритетных задач для профсоюзов после того, как МРОТ будет-таки доведен до прожиточного минимума, – заверил Шмаков.

Источник: https://www.solidarnost.org/special/profdict/Vse_o_potrebitel_skoy_korzine___2018.html

Потребительская корзина 2020, или Как свести концы с концами в России | DW | 31.12.2019

Состав продовольственной корзины

С 1 января 2020 года расчетная стоимость потребительской корзины в среднем по России составит 11,2 тысячи рублей в месяц.

Одна половина – 5,6 тысячи – это расходы на продовольствие, вторая – на непродовольственные товары и услуги, соответственно, по 2,8 тысячи рублей.

Эксперты, с которыми беседовала DW, считают, что нынешняя модель потребительской корзины требует существенной корректировки, поскольку не учитывает некоторые жизненно важные расходы и не может гарантировать сохранения здоровья, а также приемлемого уровня жизни.

Две половины одной потребительской корзины

Действующая модель потребительской корзины была принята в 2013 году.

Состав ее продовольственной половины четко регламентирован и включает в себя список продуктов питания, объемы которых рассчитаны на год для четырех категорий – для всего населения в среднем, для трудоспособных граждан, для пенсионеров и для детей. Стоимость потребительской корзины равна величине прожиточного минимума, который утверждается раз в квартал.

В московском супермаркете

Продовольственная часть корзины состоит из одиннадцати позиций: хлебобулочные изделия, картофель, овощи, фрукты, сахар и кондитерские товары, мясопродукты, рыбопродукты, молоко и молочные продукты, яйца, растительное масло и прочее (соль, чай, кофе, какао, специи).

Вторая половина корзины – непродовольственные товары и услуги – высчитывается так называемым досчетным способом: четкого списка непродовольственных товаров и услуг нет, но есть денежная сумма, которую предполагается на них потратить. И эта сумма должна быть равна стоимости продовольственной части.

Много хлеба и мало фруктов

Указанные выше цифры – средние по стране. Но в каждом регионе устанавливается свой прожиточный минимум. Самый низкий он в Мордовии.

Ее жителям должно хватать 4,6 тысячи рублей на продукты и по 2,3 тысячи на услуги и непродовольственные товары. Самая дорогая потребительская корзина – у трудоспособного москвича – 20 195 рублей.

DW решила посчитать, что на эти деньги работающий москвич может себе позволить купить.

Москвичу предлагают съедать в месяц 10 кило хлеба

Итак, в месяц на еду отводится 10 097 рублей.

Если распределить годовые нормативы на двенадцать месяцев, получится 10,5 кг хлеба, 8,4 кг картофеля, 9,6 кг овощей, 5 кг фруктов, два кило сахара, 4,9 кг мяса, 1,5 кг рыбы, 24 литра молока и молочных продуктов, 17,5 яиц, 0,9 литра масла и меньше полкилограмма кофе, чая и специй. В сутки по ряду позиций получается довольно скудный рацион – 160 граммов фруктов, 50 граммов рыбы, 60 граммов сахара, половина яйца и 10 граммов кофе.

Однако даже при таком раскладе, судя по всему, москвичу придется сократить продуктовый паек, потому что остающихся в корзине 5 тысяч на услуги и 5 тысяч на непродовольственные товары ему явно не хватит.

Один проезд в метро в месяц будет стоить около 2 тысяч рублей, оставшихся на долю услуг 3 тысяч с трудом хватит на оплату жилья (и это в случае не аренды, а владения собственной квартирой).

Расходы на другие услуги, в частности сотовую связь, интернет и текущие нужды, придется добирать из продуктовой части или из средств, предназначенных на непродовольственные товары.

Какие расходы не предусмотрены потребительской корзиной

“Действующая продуктовая корзина в принципе позволяет сохранить здоровье, если следовать ее нормам потребления, но проблема в том, что денег на все остальные расходы для обеспечения минимального потребления не хватает.

Поэтому люди часто вынуждены экономить на питании для покупки других первоочередных товаров и для расплаты по кредитам или долгам”, – заявил DW завлабораторией проблем уровня и качества жизни Института социально-экономических проблем народонаселения РАН Вячеслав Бобков.

На осетрину и стерлядь расходы в потребительской корзине не предусмотрены

По его словам, причиной некачественного питания становится и то, что Росстат для определения стоимости потребительской корзины выделяет целые продуктовые группы, из которых люди выбирают самые дешевые товары. Например, человек может есть фрукты, но это будут самые дешевые бананы, из категории “мясопродукты” он выберет самую дешевую колбасу и так далее.

Кроме того, продуктовая корзина не предполагает питания вне дома, что также составляет значительную статью расходов работающего человека. По этой причине в Институте социально-экономических проблем народонаселения РАН настаивают на пересмотре потребительской корзины и включении в нее таких пунктов, как витамины и питание вне дома.

Важным упущением, по мнению Вячеслава Бобкова, является и то, что непродовольственная часть не содержит четких нормативов.

В результате общая стоимость корзины существенно занижается, а для части населения остаются недоступными такие важные элементы современной жизни, как компьютер, лекарства и лечение.

Не предусмотрена текущей корзиной и возможность решения жилищной проблемы и создания финансового резерва.

Новая модель корзины и уровень бедности в России

Ученый обращает внимание на то, что в развитых странах в состав потребительской корзины также включаются расходы на образование, здравоохранение, досуг, питание вне дома, аренду жилья.

В Институте социально-экономических проблем народонаселения РАН предлагают новую модель корзины, которая содержала бы четкий перечень непродовольственных товаров и услуг.

К последним, в частности, относятся услуги ЖКХ, транспорт, связь, образование, медицина, юридические, банковские, страховые и бытовые услуги.

Правительство намерено пересмотреть модель потребительской корзины россиян к началу 2021 года, но описанный метод, скорее всего, принят не будет. Известно, что Минтруда его не поддерживает.

По подсчетам самого Института РАН, новая методика сделает корзину примерно в три раза дороже.

Это означает, что государству пришлось бы признать, что уровень бедности в стране в несколько раз выше объявленного (сегодня доходы ниже прожиточного минимума официально имеют более 20 миллионов россиян, именно они считаются бедными).

“Нынешний уровень бедности автоматически превратится в уровень нищеты, а бедными придется признать преобладающую часть населения”, – заявил DW гендиректор Института региональных проблем Дмитрий Журавлев.

“Нынешнюю корзину проще отстаивать перед законодателями. Меньше неудобных вопросов – почему россиянам нужно столько пар обуви или транспортных поездок, а не столько”, – объясняет Бобков логику властей.

По его мнению, правительство, скорее всего, пугает и большая доля расходов на платные услуги: “В 2010-2012 годах, непосредственно перед обоснованием действующей сегодня корзины, эти расходы уже практически сравнялись с расходами на питание.

Чтобы удешевить корзину и решили применять досчетный метод. Рассуждали так: обеспечим минимальные расходы на питание, а остальное – как получится”.

  • На парковках столичных торговых центров зачастую трудно найти свободное место, а стоимость некоторых припаркованных лимузинов нередко превышает цену квартиры в новостройках.
  • На западе Москвы, который считается одной из наиболее престижных частей столицы, встречаются и хрущевки. Из соображений экономии места в квартире люди прибегают к разного рода хитростям.
  • В одном из самых дорогих супермаркетов российской столицы цены на некоторые продукты питания на порядки превышают среднерыночные по Москве.
  • Когда не получается взять кредит, москвичи несут ценности в ломбарды, которые, как и в 90-е годы, пользуются спросом, особенно у пожилых людей.
  • В центре Москвы расположились самые дорогие бутики. В одном из них покупателям предлагаются рубашки по цене, лишь немного недотягивающей до минимального размера оплаты труда.
  • Среди приезжих популярностью по-прежнему пользуются общежития, часто существующие в Москве полулегально или вовсе нелегально.
  • Бутылкой коньяка за 3 тысячи евро москвича не удивить.
  • Московские пенсионеры считаются в России счастливчиками: они получают от мэрии надбавки к пенсии. Однако и это многим пожилым людям не позволяет сводить концы с концами. Евлалия Самедова, Москва

Источник: https://www.dw.com/ru/%D0%BF%D0%BE%D1%82%D1%80%D0%B5%D0%B1%D0%B8%D1%82%D0%B5%D0%BB%D1%8C%D1%81%D0%BA%D0%B0%D1%8F-%D0%BA%D0%BE%D1%80%D0%B7%D0%B8%D0%BD%D0%B0-2020-%D0%B8%D0%BB%D0%B8-%D0%BA%D0%B0%D0%BA-%D1%81%D0%B2%D0%B5%D1%81%D1%82%D0%B8-%D0%BA%D0%BE%D0%BD%D1%86%D1%8B-%D1%81-%D0%BA%D0%BE%D0%BD%D1%86%D0%B0%D0%BC%D0%B8-%D0%B2-%D1%80%D0%BE%D1%81%D1%81%D0%B8%D0%B8/a-51835266

«Диета выживания»: почему пора менять продовольственную корзину

Состав продовольственной корзины

Фото Евгения Разумного / Ведомости / ТАСС Минтруд планирует пересмотреть методологию расчета продовольственной корзины.

Сейчас набора продуктов в ней достаточно только для того, чтобы не умереть с голоду, отмечают опрошенные экономисты

Министерство труда планирует пересмотреть состав потребительской корзины до весны 2020 года, рассказал 29 января в ходе заседания комитета по социальной политике Совета Федерации министр труда Максим Топилин.

Как передает ТАСС, глава Минтруда объявил, что новая потребительская корзина будет представлена к весенней сессии в Госдуме в следующем году. Согласно законодательству, действующая методология расчета действует до конца 2020 года.

Для пересмотра методики расчета потребительской корзины в Минтруде уже создана специальная рабочая группа. В нее входят специалисты Министерства труда, Министерства здравоохранения, Минэкономразвития, Росстата, а также эксперты из РАНХиГС и ВШЭ, следует из данных на сайте министерства.

Ранее вице-премьер Татьяна Голикова заявляла еще и о необходимости пересмотра показателя прожиточного минимума. Выступая на Гайдаровском форуме, она призвала «постепенно усовершенствовать стандарт оценки». Пересмотром этого показателя будет заниматься та же межведомственная группа при Минтруде.

Потребительская корзина включает минимальный набор продовольственных продуктов, товаров и услуг. По закону товары и услуги рассчитываются внутри корзины в соотношении к продовольствию — в размере 50% от стоимости продуктов питания для каждой из двух категорий, пояснили Forbes в пресс-службе Минтруда.

 Прожиточный минимум, в свою очередь, определяется как стоимостная оценка потребительской корзины плюс обязательные платежи и сборы.

Показатель прожиточного минимума используется при формирования бюджета, для оценки уровня жизни населения, при расчетах минимального размера оплаты труда и объемов социальной помощи малоимущим, отмечается в комментарии министерства.

Методология расчета и потребительской корзины, и, вслед за ней, прожиточного минимума далеко не идеальны, признают опрошенные Forbes эксперты. В пресс-службе Минтруда не уточнили, как именно будет меняться методика. Однако о том, что ее нужно реформировать, открыто говорят эксперты, участвующие в рабочей группе при министерстве.

Так, по мнению директора по социальным исследованиям НИУ ВШЭ Лилии Овчаровой, в первую очередь необходимо поменять состав продуктовой корзины. По ее словам, сейчас заложенный в эту в корзину рацион питания — это «диета выживания».

«Этого достаточно только для того, чтобы человек не умер от голода. Но это питание все-таки нельзя назвать здоровым или рациональным.

Нужно перейти на рациональные нормы потребления продуктов питания, что должно привести к увеличению потребления мяса, овощей и фруктов», — объясняет Овчарова.

Второй шаг, который нужно сделать, — это перейти к рациональному режиму финансирования части услуг, среди которых, например, ЖКХ и транспортные расходы, считает эксперт.

Существующая модель потребления исходит из того, что представители бедных слоев населения могут пользоваться только очень дешевыми услугами. Чтобы улучшить качество этих услуг, следует увеличить объем финансирования.

 «Если сделаем последовательно эти два шага, то прожиточный минимум увеличится где-то в два раза», — поясняет Овчарова.

Соотношение продовольственных и непродовольственных товаров нужно менять, соглашается заместитель директора Института социального анализа и прогнозирования РАНХиГС Юрий Горлин.

Он добавляет, что сейчас методология расчета не учитывает изменение цен на товары и услуги. «Например, несколько лет назад были введены обязательные платежи за капитальный ремонт.

Однако в какой мере они сказались на потребительской корзине и, соответственно, прожиточном минимуме, в итоге осталось неясным», — сетует эксперт.

Еще один спорный момент — это учет налогов. При расчете прожиточного минимума учитывается только НДФЛ по ставке около 11-12% для трудоспособного населения (с учетом вычетов для налогоплательщиков, имеющих детей).

Однако физлица, в том числе малообеспеченные, платят и другие налоги, например на имущество, земельный налог, объясняет Горлин. «С моей точки зрения, не учитывать это не совсем правильно.

У каждого человека могут быть свои нюансы в плане налогообложения», — говорит он.

В «майском указе» президента поставлена цель по cнижению уровня бедности в России в два раза. По мнению Юрия Горлина, эту задачу невозможно выполнить без усовершенствования методологии расчета как потребительской корзины, так и прожиточного минимума.

«Это разработка инструментария для того, чтобы правильно измерять бедность. Потому что невозможно корректно оценивать результативность мер по уменьшению бедности, если нет эффективного измерителя этого явления. Сейчас, по официальной оценке, количество бедных в России составляет около 13%. Однако имеются экспертные оценки, показывающие больший уровень бедности», — поясняет он. 

В свою очередь, Лилия Овчарова считает, что эти задачи нужно решать отдельно. По ее словам, сокращать бедность следует в рамках уже имеющихся измерений. «Нужно на берегу договориться, что мы сокращаем бедность от имеющихся 19 млн человек и что мы выводим из бедности 10 млн людей», — уверена эксперт.

Переход же к новому прожиточному минимуму может увеличить долю бедных. Уменьшить ее в ходе пересмотра методологии вряд ли удастся, подчеркивает профессор финансов РЭШ Олег Шибанов. «Техническим методом снизить бедность все равно не получится», — заключает он. 

Источник: https://www.forbes.ru/finansy-i-investicii/371757-dieta-vyzhivaniya-pochemu-pora-menyat-prodovolstvennuyu-korzinu

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.